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        建设一支廉洁奉公的法官队伍

          发布时间:2012-05-24 11:25:56


        人民法院作为党领导下的国家审判机关,既是中国特色社会主义的扞卫者,也是中国特色社会主义的建设者。做好法院反腐倡廉工作,事关党和政法机关的形象,事关国家政权机关的公信力,事关依法治国基本方略的实施,事关党的执政基础的稳固。我们要深刻认识司法领域的腐败给党和国家、给司法事业带来的严重危害,进一步增强责任感和使命感。坚定不移地把加强反腐倡廉建设放在法院工作全局中来谋划、来推进,坚持源头预防、制度制约、文化熏陶,加大预防工作力度、防患于未然,不断铲除腐败滋生的土壤,努力开创法院廉政建设新局面。 一、加强经常性反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想基础。 胡锦涛总书记指出,加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。因此,必须一刻也不放松地对法官进行反腐倡廉教育,提高广大法官的政治意识和精神境界,确保人民法官在日益复杂的环境中始终坚定正确的理想信念,使广大法官自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀,做到洁身自好,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,还要深入开展 “人民法官为人民”主题教育等活动。通过活动的开展,使广大干警牢固树立了社会主义法治理念,树立了“权为民所用,利为民所谋”的司法为民、司法便民意识,有力地促进干警廉洁公正执法。 二、加强制度建设,确保从源头上预防腐败。 从制度上去解决容易诱发腐败的深层次问题,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保障。要真正健全和完善党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任机制、群众参与机制、监督约束机制和激励惩罚机制,有效保障党风廉政建设责任制的落实。一是规范法官职业行为构筑法官与律师隔离带。要对法官的职业行为以及与律师之间的关系进行详细、具体的规定,要加强法官自身修养,约束业外活动,保持清正廉洁,努力提高司法效率,保障司法公正,树立人民法院和人民法官的良好形象。 二是落实和完善确保司法公正与廉洁的重要诉讼制度和审判管理制度。要严格执行并完善人民法院公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限等制度。完善审判流程管理制度,全面监控立案、审判、执行、审限、结案等重要诉讼环节和执行环节;完善案件质量评查制度;推选和完善二审发回重审、改判和再审改判案件的审查和责任追究;对评查、审查中发现的违法审判线索,纪检监察部门及时进行调查,追究违纪违法行为责任,并将评查、审查结果、责任追究与法官考核、晋级相结合。 三是对党风廉政建设实行量化管理。严格落实党风廉政建设责任制各项规定。领导干部认真执行中纪委“四大纪律八项要求”以及个人收入申报、重大事项报告等三项制度。认真落实廉政谈话制度,对有违法违纪苗头或者不廉洁人员,及时进行诫勉谈话,把违法违纪问题发现并解决在萌芽状态,防止酿成影响大的事件。 三、加强监督制约,确保司法廉洁。 从司法实践来看,法院绝大多数违纪违法事件发生在审判和执行环节上。因为这两个环节最有权,能给当事人带来切身利益,同样也是人民法院反腐倡廉建设的重点。只有加强监督,严明纪律,才能有效预防腐败,才能促进司法公正和高效。一是强化内部监督。要加强对合议庭和独任审判员的监督,确保法官自由裁量权规范合理运用,防止滥用职权,办关系案、人情案、金钱案等观象的发生;加强对强制措施实施,财产评估、拍卖和执行款物的支付等环节的监督,防止执行不作为和执行乱作为。 二是高度重视外部监督。要自觉接受人大监督,坚持向人大及其常委会报告工作,努力争取人大和人大代表对法院工作的理解、支持。认真落实新闻发言人制度,定期向社会各界通报法院工作情况、重大工作部署和重大、敏感案件审判情况。积极邀请新闻单位、人大代表、政协委员、廉政监督员参与人民法院的重大活动。注意通过舆论监督发现问题,充分发挥舆论监督弘扬正气、鞭挞丑恶的积极作用。 三是 进一步树立廉洁自律、勤政为民的司法理念。要加强党风廉政建设和纪律作风建设,努力塑造人民法院和法官的良好形象,提高法官的公信力和满意度是建立高素质的职业化法官队伍、实现社会正义的必经之路。首先抓好领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。只有抓好领导干部廉洁自律,在干警中才有威信、有说服力,才能带领队伍创造出一流的工作业绩;其次对干警严格要求,大胆管理,引导法官树立正确的人生观,坚定法官的政治信念,牢记为民服务这个宗旨,从思想上解决“为谁掌权、为谁执法”这个根本问题。 第三树立良好的道德风范。要坚决贯彻执行《法官职业道德基本准则》和“五个严禁”,树立忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的观念,养成惩恶扬善、弘扬正义的良知,培养正直善良、谦虚谨慎的品格,以维护人民法院和人民法官在社会上的公信力和权威性。此外,要把自律与他律结合起来,加强对法官的严格要求、严格管理和严格监督,加强对法官和工作人员的教育、管理和监督,认真执行违法审判责任追究制度、回避制度和领导干部引咎辞职制度,毫不手软的惩治违法违纪行为,确保人民法院没有腐败分子的藏身之地。 四 、创新形式,大力推进法院廉政文化建设 党的十七届六中全会对加文化建设做出一系列指示。廉政文化建设作为法院文化建设的一部分,是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求,是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基础。要大力开展廉政文化创建活动,营造浓厚的廉洁氛围。利用上党课、看录像、树典型等形式,积极开展内容丰富多彩的廉政文化建设,引导广大干警树立正确的权力观、利益观、荣辱观,使干警树立正确的司法理念,强化干警秉公办案、廉洁司法和依法办事的观念。同时,法院还要多方位开展法院廉政文化建设,既注重教育内容的针对性,又注重教育工作的多样性,既善于运用传统教育手段,又善于运用局域网络、多媒体教学等现代化教育手段。充分利用新闻、出版、网络等多种形式大力宣传法院队伍中涌现出来的先进典型和模范事迹,以及反腐倡廉工作取得的成效。对严重违纪违法和腐败案件,要及时发出通报,利用反面典型进行警示教育。


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